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《意见》提出，到2020年，加快补齐生态环境短板，确保生态环境保护水平与高水平全面建成小康社会目标相适应。

陕西关中地区可能在14日～15日出现中至重度污染。1日～3日，区域受冷空气东移影响，大气扩散条件自西向东好转。

8日～15日，区域整体为偏东气流，内陆部分地区空气质量为轻度污染，其他地区以良为主。区域其他地区空气质量以良为主，局地为轻至中度污染。湖南为良至轻度污染，其他地区以优良为主。河北中部以轻至中度污染为主，河北南部、山东西部和河南大部受污染带南移传输过程影响，可能仍维持中至重度污染，首要污染物为PM2.5。11日～15日，区域整体大气扩散条件一般，空气质量以良至轻度污染为主。

3日，受强冷空气影响，大气扩散条件转有利，但可能受外来沙尘影响，空气质量为良至轻度污染，首要污染物为PM10。9日～10日，大气扩散条件一般，区域北部空气质量为良至轻度污染，中南部以轻至中度污染为主。党的十八大以来，青海省率先全国在省级层面对生态文明体制改革作出顶层设计，《三江源国家公园体制试点方案》开启了我国国家公园体制试点的真正开端。

合力攻坚东部地区大气污染防治并向六州拓展，到2017年底全省累计淘汰黄标车及老旧车5万多辆，西宁市在西北地区率先完成主城区煤改气，区域环境空气质量持续好转。并积极推进环保领域改革，排污权交易步入常态化，环境污染责任保险基本涵盖了高风险行业，环境污染第三方运营服务领域不断拓展。强化环境执法，环境监管能力显著增强，突出环境问题得到解决。全面启动土壤污染状况详查，编制全省土壤污染治理修复规划。

12月27日，青海省政府新闻办召开改革开放40周年第十场新闻发布会，省生态环境厅副厅长司文轩介绍改革开放40年来青海省生态环境保护事业日益壮大所取得的成就。同时，构建了青海省环境污染与环境风险监测监管一体化平台，实现了监测监管的协同联动。

把湟水河污染治理作为重中之重，累计投入近80亿元，实施了污水厂提标改造、截污纳管和排污口整治、中水回用及人工湿地建设、重点支流生态保护修复四个阶段治理，今年湟水出省断水质达标率为100%。长江、黄河干流、澜沧江、黑河出境水质长期稳定在Ⅱ类以上，龙羊峡水库等重要库区和柴达木内陆河水质长期保持在Ⅲ类以上，2018年湟水河治理呈现历史最好水平。协同综合治理，全省环境质量持续稳定向好，国家生态安全屏障愈加坚固。在全国首次对重点生态功能区开展了基于遥感技术编制以实物量为主的自然资源资产负债表试点工作。

基本建立形成了具有省情特点的生态文明监测、评价、考核、责任追究体系，制发了《青海省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，明确了生态环境损害赔偿范围、权利义务主体和损害赔偿解决途径。注重改革创新，狠抓制度举措落地，生态文明建设保障体系日趋完善。改革开放40年来，青海省不断由眼观、闻味等最原始手段，走向大数据集成分析、在线监测、远程观监测、卫星遥感监测多手段监测，放射性废物集中贮存设施省城市放射性废物库建立运行，建立了全省电磁辐射设备（设施）管理数据库，率先在西北地区开展了伴生放射性矿和集中饮用水源地放射性水平调查工作。着力实施农村环境连片整治示范和拉网式全覆盖，全省已累计整治村庄和游牧民定居点将达到3515个，实现6州全覆盖。

特别是党的十八大以来，在全国率先初步建立天地一体化生态环境监测网络体系的基础上，建成青海生态之窗，并进一步完善了覆盖全省重点生态功能区的天地空一体化生态环境监测网络体系，建立起重点区域生态环境遥感监管平台在安全生产许可条件下对工业企业物料实施封闭储存、密闭输送、系统收集，实施生产环节无组织排放治理，今年底前基本完成。

将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体黑名单。自今年10月1日起，火电、钢铁、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业以及工业锅炉严格执行大气污染物特别排放限值。

依法依规加大燃煤锅炉淘汰力度，加快供热管网建设，优先利用热电联网等清洁取暖方式，淘汰管网覆盖范围内燃煤锅炉。2019年底前，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域，严格管控高排放非道路移动机械。实施散煤整治专项行动。实施散乱污企业清理整治专项行动。重点加大对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化水平低，布局分散、规模小、无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后的工业炉窑的淘汰力度。今年底前，完成国六标准车用汽柴油置换，自2019年1月1日起，全市停止销售低于国六标准的汽柴油。

推广使用新能源或清洁能源汽车，自今年10月1日起，城市建成区新增和更新的公交、环卫等车辆以及机场、铁路货场等新增或更换作业车辆优先采用新能源和清洁能源汽车。开展黑加油站（点）排查整治，建立油品监管常态化机制，实行商务、公安、环保等多部门联合执法。

实施工业炉窑污染治理专项行动。建立散乱污企业动态管理机制，进一步完善散乱污企业认定标准和整改要求，坚决杜绝散乱污项目建设和已取缔的散乱污企业异地转移死灰复燃。

加大路检路查力度，形成环保部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管常态化工作机制。实施VOCs（挥发性有机物）综合治理专项行动。

实施去产能和退城搬迁专项行动。全面排查工业炉窑，今年底前，制定工业炉窑综合整治实施方案，分类提出整改要求，明确时间节点和改造任务。今年底前完成重点行业VOCs综合整治和提标改造，并按要求安装在线监测和超标报警装置，对未完成的企业依法实施停产整治，纳入错峰生产方案。深化露天矿山综合整治，对环保不达标的有证露天矿山持续实施停产整治，不达标一律不得生产，至2019年底仍不达标的，依法组织关闭。

2019年3月底前，完成生态保护红线编制。压减退出过剩产能，今年全市压减退出钢铁产能83万吨，全部出清钢铁僵尸企业。

全面启动炭化室高度在4.3米及以下、运行寿命超过10年的焦炉淘汰工作。今年底前，按照国家要求完成陶瓷、再生金属工业排污许可证核发工作，将错峰生产方案载入排污许可证。

实施扬尘污染综合治理专项行动。对渣土车辆未做到密闭运输的，一经查处按上限处罚，拒不改正的车辆不得上路行驶。

严查机动车超标排放，今年底前，对在承德市新生产、销售的车（机）型开展全面抽检。加快清洁燃煤替代，加大使用清洁能源以及利用工厂余热、电厂余热等进行替代。完成省下达的压减退出水泥、焦化、煤炭产能目标任务。实施柴油货车和非道路移动机械污染治理专项行动。

对散乱污企业集群制定总体整改方案并向社会公开，实行整体整治，并同步推进区域环境综合治理工作。开展工业企业VOCs无组织排放摸底排查，加强工艺过程无组织排放控制，推进治污设施升级改造。

实施工业企业污染深度治理专项行动。为推进环境空气质量得到改善，坚决打赢今冬明春蓝天保卫战，承德市实施散煤整治、散乱污企业清理整治等九大专项行动，力争该市冬季市区PM2.5平均浓度和重污染天数同比持续改善，PM2.5平均浓度达到39微克／立方米。

今年底前，各县（市、区）分别制定本辖区重污染企业搬迁计划，完成城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出年度任务。实施严厉打击黑加油站（点）和油品监管专项行动。